денежные средства, накапливаемые путём взносов от хозяйствующих субъектов, не пополняемые за счёт бюджета, а также организация, контролирующая как пополнение этих средств, так и дальнейшее их распределение.
«Основными источниками покрытия возникшего огромного дефицита союзного бюджета и внебюджетных фондов явились привлеченные заемные средства Госбанка СССР в виде запрошенных Президентом СССР н Минфином СССР кредитов (68,0 млрд. рублей) и денежной эмиссии (40 млрд. рублей), которая также носит кредитный характер.