Система государственного управления, созданная бюрократией.
означ. чисто формальное, канцелярское производство дел, подчинение истины и дела форме; бесполезное умножение дел и письмоводства и злоупотребл. власти начальником.
такое положение, когда в государственном правлении и управлении главными двигателями являются чиновничьи канцелярии, начальникам которых предоставляется составлять различные проекты и проводить мероприятия.
